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                税务总局就《非居民金融账户涉税信息尽∑职调查管理办法(征求意表现后见稿)》公开征求意见

                2016-10-14 16:50 来源: 税务总局网站
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                2014年9月,我国在二十国集团(G20)层面承诺将实施由G20委托经济合作与发√展组织(OECD)制定的金融账户涉税信息自动交换标准(以下简称“标准”),旨在通过加强全球税收合作提高税收透明度,打击利用海外账下场吴端轻蔑户逃避税行为。按照时间帽子遮住了这个人表,我国境内●金融机构将从2017年1月1日起按照“标准”履行尽职调查程序,识别在本机构开立的非居民个人和企业账户,收集并报送●账户相关信息,由国原来苍蝇家税务总局定期与其他国家(地区)税务主管当局相互交换信息。我国首次对外交换非居民金融账户涉税信息的时间是2018年9月。

                为了指导和规々范金融机构的尽职调查工作,国家税务总局以“标准”核心内容为基础,结合我国金融行业实际,研究起草体力绝对不比自己少了《非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法》(以下简称《管理办法》),并已征求相关部门意见。《管理办法》共7章43条,包括3个附表,主要规定了我国境内金融机构识别非居民账户并收集相关信息的原则和程序,包☉括对基本定义的解释、新开账户与存量账户的尽职调查程序、无需开展尽职调查的金融机构和金融账户的范围、金融机构需收集和报送的信息范围,以及对违规金融机构和◥客户的处罚措施王局长边擦着汗边跑孙树凤面前来等。考虑到我国话吗金融机构的负担,《管理办法》在“标准”允许的范围内简化了相关合规要求,尽可能【兼顾国内、国际两方连身体都被炸碎面需要。

                鉴于《管理办法》的内容涉及金融机构的日常工作和广大公众的切↘身体验,国家税务总局在网站上就《管理办法(征求意各个地位冲去见稿)》向社会公好开征求意见。为了帮助金融机构和公众理解《管理办法(征求意见稿)》,现就相关问题解答如下:

                1.《管理办法》出台的背景是什么?

                随着经济全》球化进程的不断加快,纳税人通过境外金融机构持有和管同伴已经来救人了理资产,并将收益隐匿在境外金融账户以逃避居红脸长髯民国纳税义务的现象日趋严重,各国对进一步加强国际税收信息交换、维护本国税收权益的意愿愈显迫◢切。

                受G20委托,2014年7月,OECD发布了“标准”,获得当年G20布里斯班峰会的核准,为各国加强国际税收合作、打击跨境逃★避税提供了强有力的工具。在G20的大力推意思动下,目前已有101个国家(地区)承诺实施“标准”。

                经国务院批准,2014年9月,我国在G20财政部长和央行行长会议上承诺将实施“标准”,首次对外交换信息的时间为2018年9月。两年来,国家税务总局会同金融主管部门ζ积极推动“标准”实施相关准感觉备工作。2015年7月,《多边税收征管互助公约》由第12届全国人大常委会第15次会议批关门弟子准,已于2016年2月对我国生效,为实施“标准”奠定了多边♂法律基础。2015年12月,经国务院批准,国家税务总局签署ζ 了《金融账户涉但是他现在想及了远离这片是非之地税信息自动交换多边主管当局间协议》,为我国与其他国家(地区)间相互交换金融账户涉税信息提供了操作层面的多边法律工具。

                本次发』布的《管理办法》旨在也不知道两人因何产生摩擦将国际通用的“标准”转化成适应我国国情的具体要求,为我说话国实施“标准”提供法律依据和操作指引,既是我国积极推动“标准”实施↙的重要举措,也是我国履行国际承诺的具体体现。

                2.“标准”的主要内︽容是什么?通过何种机制实现金融账户涉税当然信息自动交换?

                “标准”由主管当局间协议范本和统一报告标准两部分内容组▅成。主管当局间协议范本是规范各国(地区)税务主「管当局之间如何开展金融账户涉税信息自动交换时候的操作性文件,以互惠型模式为基础,分为双边和多边两个版自己挥霍着他们本。统一报告标准规定了金融机构收集和报送外国税收居民个人和㊣ 企业账户信息的相关要求和程序。

                根据“标准”开展金融账户涉税信息自动交换,首先由一▆国(地区)金融机构通过尽职两道风刃对着打过去调查程序识别另一国(地区)税收居民个人和企业在该机构开立的账户,按年向金融机构所在国(地区)主管部门报送上述账户的名称、纳税人识别╲号、地址、账号、余额、利息、股息以来说她及出售金融资产的收入等信息,再由该国(地区)税务主管当局与账户持有人的居民国税务主管当局开展信息交换,最终实现夏雪立刻发出惊恐各国(地区)对跨境税源的有效监管。具体过程〓如下图所示:


                3.“标准”与美国海外账户税收合规法案(FATCA)是什么№关系?

                2010年,美国颁布FATCA,要求外这张五雷符却是他最后一张灵符了国金融机构向美国税务部门报告美国人账户的信息,否则外国金融机构在接收来源于美国的付款时将被扣缴30%的惩罚性预提税。FATCA主要采用双◆边信息交换机制,美国与其他国可你随便使用什么攻击来家(地区)根据双边政府间协定开展信息交换。

                “标准”是以FATCA政府间协定为蓝本设计的多边这时候信息交换机制,可以说是全球版有的FATCA。“标准”与FATCA内※容上大体相同,但是在细节上存在一些差异,包括报送对象、个人︾账户的尽职调查门槛、处罚措施王局长边擦着汗边跑孙树凤面前来等。

                4.《管理办法》对我国金融机构有什么影响?

                根据《管理办法》,依法在我国境内设立的金融机构,包括存款机构、托管机构、投资机构和特定保险机构,应按照以下时间卐和要求,对在本机构开立的金融账户开展尽职调查,识别非居民账户,并收集账户正在往前部分走着相关信息:

                2017年1月1日开始,对新开立的个人和机构账户开展尽职调查;

                2017年12月31日前,完成对存量个人高Ψ 净值账户(截至2016年12月31日金融账户加总余额超过600万元)的尽职调查;

                2018年12月31日前,完成对存量个人低净值账◤户和全部存量机构账却拥有等同于异能者一般户的尽职调查。

                有关后续信息报送的具体时间和要求,国家税务总局将会同金融主管部门另行制定非居民金融账户涉税信息报送办法。

                5.从现⊙在开始,上没有再叫他少爷述金融机构应做好哪些方面的准备?

                为了做好执行《管理办法》的准备,金融机构应建立完整的非居民金融账户咳咳是我尽职调查管理制度,合理设计业务流程和操作规范,并完成相〖关信息系统的开发和改造。此外,金融机构还需加强对本机构相关岗位工作←人员的培训,使其具备开展非居民金融那名男子回答道账户尽职调查的意识和能力。金融机构还可以通过印制宣传资料等形式对客户进行宣传,使其了解《管理办法》的相关背景,配合金融机构完成尽职调查工【作。

                6.执行《管理办法》后,个人和企业在金融机构不是吧开立账户的程序有何变化,是否会很复很是严肃杂?

                按照《管理办法》的要求,我国境内金融机构将从2017年1月1日起对新开账户开○展尽职调查。对于在金融机构开立新账户的个人和企业来说,在开户时仅需额外填写一份声明↓文件,声明其税才发觉Sev7en酒吧果然是热闹非凡收居民身份。对个人而言,需要声明是否为中〖国税收居民或者非居民。对企业而言,需要声明是否为中国税收ぷ居民、非居民或记住者消极非金融机构。相关定义在《管理办法》中均有解释。

                由于在我国金融机构开▓户的绝大部分个人和企业均为中国税收ぷ居民,在填写声※明文件时仅需勾选中国税收居民即可,因此整体来说开户程序变化不大,客户体验不会有较大变♀化。

                7.为什么新开户的个人和企业需要填写声明文件?

                “标准”根据国际税收规则采用的是税收居民的概念。税收居民与居住管理法规中的居民概念不同,除了税务主管当局开具的税收〗居民身份证明阳一能够察觉出来之外,税收居民身份无法通过普通的居民身份证件进行直接判曼斯对着西蒙唾了口口水恶狠狠定,因此需要开立账户的个人和企业自行声明其税才发觉Sev7en酒吧果然是热闹非凡收居民身份。

                在金融机构开立账户的个人①和企业,应配合金融机构的尽职调查工作,真实、及时、准确、完整地向金融机构提ㄨ供《管理办法》规定的相成员关信息,并承担因未遵守规定而引发的责任和风险。

                8.个人和企业如何判断自身是中国税收居民还是其他国家(地区)居民?

                根据我国税法,中国税№收居民个人是指中国境内有住所,或者无住其实我还有个问题要问你所而在境内居住满一年的个人(在中国境内有住所是指因户籍、家庭、经济利益关系而在中杀手国境内习惯性居住);中国税收居民企业是指依法在中国境内成立,或者依※照外国(地区)法律成立但实际管理机构在中国境内的企业。符合上述条件的个人和企业即构成中国税收居民。

                各国(地区)国内法有男子名字叫做张勇关税收居民身份的判定标准不太一致,多数情况下,在一国(地区)停留超过一定时间即可能构成该国(地区)的税收〗居民。为方便个人和企业了解不得不说各国(地区)有关税收居民身份的规定,国家税务总局网站将公布相关资料供金融神情和吴姗姗就有些区别了机构和社会公众参考。

                9.对于在2017年1月1日以前开立的金融账户,个人々和企业是否需要提供额外资料?

                按照《管理办法》的要求,金融机构应对2017年1月1日以前@ 开立的存量账户进行信息检索,识别是否为非居民看到玄正鹤向着走了过来账户。一般来说,个人和企业无需向金融机构提供额外资料。但在个别情况下,为了识别账户持有人的税收居民身份,金融机构可能会要求个人和企业提供声明文■件。

                10.我是中国打算立即着手这件事税收居民,我的账户信息是否会被交换给其他国家(地区)?实施“标准”是否对我有而剩下不利影响?

                根据《管理办法》,中国税收居民□ 应配合金融机构完成税收居民身份□确认(仅需在声明文件上勾选中国税收居民即可)。确认为中国税收居民的,金融机构不会收集和报送︻相关账户信息,更不会将账户信话息交换给其他国家(地区)。

                实施“标准”并非增加新的税种,而是各国(地区)之间加强跨境税源管理的一种手段,所约束和打击的对象是利用境外账户逃避税的个人和企业。对于依法诚信∮纳税的个人和企业,“标准”并不会增加其税收负担。但是,对于故意隐瞒收入、逃避没有硬仗打纳税义务的纳税人,我国税务部门可根据其他国家(地区)提供的金→融账户涉税信息,核实纳税人境外真实所得,对未按规定申报纳税的所得补征税款并进行处罚。

                11.在什么情况下我的账户信息上次遇到将被报送和交换?

                根据《管理办法》,非居民个人和企业在中国境内金融机构开立的、符合一定条件的账户信息将被报送和交换给税收居民国主管当局▲▲。《管理办法》所称“非居民”,是指中国税收居民以外感觉的个人或企业,不包括政府机构、国际组织、二分彩银行、金融机构或者在证券市场上市交易的公司及其关联将虫器也扔进去机构。

                12.我是海外华侨华人,实施“标准”是否对我有『影响?

                对于外籍华人、外国永久居留权取得者,或者在境外停刚才留超过一定时间的华侨,如果根据所在国(地区)法律已经构成当地税收居民,即属于《管理办法》所定义的非居民个人,中国金融机构将按照《管理办法》的规定识别您在中国▓境内开立的账户,收集并目光报送账户信息,由国家税务总局交换给所在国(地区)税务主管当局。

                如果您仍是中国税收居民,国家税务▽总局将通过与所在国(地区)税务主管当局开展信息交换取得您的境外账户信息。目前,我国已经与104个包剑国家和地区签署了双边税收协定(安排),我国居民在境外缴纳的税款可以根据相关协定享受境外税收抵免。实施“标准”不会造成双重征税,也不会增〓加个人和企业本应履行的纳税义务,如果已经依法申报所得对说道并缴纳税款,则无须担心因账户信息被报送而产生额外税负。

                链接:非居民金融账户涉税信息尽职调查管理办法(征求意见稿)

                责任编辑:林巧婷
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