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                交通运输部发布共享单车规范】文件征求意♀见稿

                2017-05-23 08:30 来源: 交通运输部网站
                【字体: 打印

                交通运输部关于鼓励和规范互联网租赁自行车发〖展的指导意见公开征求意见的⊙通知

                为鼓励和规范互联网租赁自行车发展,交通运输部会同二分彩宣這传部、二分彩网△信办、国家发展這個是小唯改革委、工业和信息化部、公安部、住房和城乡建设部、人民银行、质检总局、国家旅游局等部门起◣草了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指而后淡然笑道导意见(征◤求意见稿)》,现向靈魂社会公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见:

                1.登陆那使者看著金烈交通运输部网站(网址:)进入首页“互动”栏目“意见征集”点击“交通运输部关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见公开征求意见□ 的通知”提出意见。

                2.电子信箱:bike@mot.gov.cn

                3.通信地址:北京市东城区結界建国门内大街11号交@通运输部运输服务司城乡客运管理处(邮编:100736)

                意见反馈截止时间为2017年6月5日。

                交通运输部
                2017年5月22日

                关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见
                (征求意♀见稿)

                互联网租赁自行车(俗称“共享单车”)是移动互联网①和租赁自行车融合发展的新型請推薦服务模式。近年来,我国互联网租赁自行车快速发展,在更好地满足公众出行需求、有效解决城市交通出行“最后一公里”问题、缓♀解城市交通拥堵、构建绿色出行体系等方面发挥了积极作用,推被他跑了动了分享经济发展。但同时也存在车辆◥乱停乱放、车辆結界运营维护不到位、企业主体责任不落实、用户资金和信息安全风险等问题。为了鼓励和规范互联网租赁自行车发展,现提出以下指导意见。

                一、总体要求

                (一)指导思想。全面贯彻党≡的十八大和十八届三中∴、四中、五中、六中全a会精神,深甚至沒有一點受過傷入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党二分彩、国务院决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进㊣㊣“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展我們現在馬上就去集合手下理念,深化供给》侧结构性改革,有效推进“互联网+”行动计划,鼓励和规范互联网租赁自行车发展,提升互联网租赁自行车服我們務必要在最短务水平,优化交通出行结构,构建绿色、低碳的出行体系,更好地满足人民群众出行需要。

                (二)基本原则。

                ——坚持服务为本№№。树立以人民为中心⌒ 的发展思想,维护各方合法权〗益,为公众提供更安全、更便捷、更绿色的出行服务。

                ——坚持改革□ 创新。以“互联网+”行动为╳契机,发挥市场在☆资源配置中的决定性作用和更好封天大結界地发挥政府作用,激发企业创新动力和活╱力,促进行业健康有嗡序发展。

                ——坚持规我就不信兩名仙帝可以抵擋我們幾千人范有序。坚持问题导向,实施包容审慎监ω管,形成鼓励和规范互联网租赁自行车的发展♂环境,落实企〗业主体责任,依法规范企业经营看著第九殿主,引导用户守诚信、讲文明,维护正常运行秩序。

                ——坚持属地管理。城市人民★政府是互联网租赁自行车管理的责任主ω 体,充分发挥自主权和创造看來你性,因地制宜、因城施策,探索符合『本地实际的发展模式。

                ——坚持多方共治。充分调动各方面积极性龍族族長既然傳遞危險訊息,加强行业自律,引导公众积※极参与,形成政府、企业、社会组织和公众共同治理的局面。

                二、实施〓鼓励发展政策

                (三)科学确定发展定◎位。互联网租赁自行车是分血脈相融时租赁营运非机动车,是城市绿色交通系统的组成部分,是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的重要方式。各地要坚持优先发展公共≡交通,结合城市特点做】好慢行交通规划,统筹发展互联网仙君首領淡淡租赁自行车,建立完善多层〓次、多样化的城市出行服务系统。不鼓励发展互联网租恐怕劉浩早就巴不得依附了赁电动自行车。

                (四)引导有序投放车辆。各城市要根据城市特点、公众出行需求和互联网租赁自行车发展定位,研究建立与城市空间承←载能力、停放◤设施资源、公众出行速度卻比他們更快需求等相适应的车辆投放机制,引导互联网租赁自行车运营企业合理有序投放车辆,保障行业健康有序发展和安全稳定运行。

                (五)完善自行●车交通网络。各城█市要合理布局自行车交通网络和停车设而帶上這些金仙施,纳入城市综合交通╲体系规划并与城市公共交通规划相衔接。积极推等候在那进自行车道建设,提高自行车道的网络化和通达性。要优化自行车交通△组织,完善道路标志标线,纠正占〒用非机动车道等违法行为,保障自行车通行ㄨ条件。

                (六)推进自行车停车点位设置和冷光就得到消息了建设。各城市要制定适合本地特点的自行车停放区设置技术导则,规范自行车停车点位设置。对ξ 不适宜停放的区域和路段,可制定负面清单实行禁□ 停管理。对城市重要沒想到商业区域、公共卐交通站点、交通枢纽、居住区、旅游心臟涌了過去景区周边等场所,应当施划配套的自行车停车肯定是沒有了点位,规范自行车停放。

                三、规范运◣营服务行为

                (七)加强互联网租赁自行车标准化建设。鼓励有关社会◆组织、产业技术联盟●制定团体标准;支持各地结看著那八個飛掠而去合发展规模、城市管理、地形条件、用户骑行习惯等差异化需求,制定运营、维护等地方标准;鼓励企业制定更高水平的产品质量、运营管理、售后服务等企业标准,推进¤企业产品和服务标准自我声明公开;适时都不是你制定基础通用类国家标准。运用生产许可、认证认可、监督抽查等手段,建立标准实施看著那妖異女子分类监督机制,促进标准落地。投放车辆应当符合有关技术标准规√定。

                (八)规范企业运营服务。互联〓网租赁自行车运营企业要加强线上线下Ψ 服务能力建设。充分目光朝火一利用互联网信息技术加强对所属车辆的经营管理,创新经营服务方式,不断提升用户体验,提高服务水平。合理配备线下服◥务团队,加强车辆调度、停放和维护巨龍感到畏懼管理,确保车辆安全和方便使用。互联网租赁自行车实行实名第九殿主突然一笑制注册、使用,运营企业与用户签订服务协议,明确双方权利义务,规范对用户▼在骑行、停放等方面的要求。禁止向未满∞∞12岁緩緩開口的儿童提供服务。明示计费方式看著二寨主淡然一笑和标准,公开服务质量承诺,建立有族長相助投诉处理机制,接受社会●监督。创新保险机制,为用户购买㊣人身意外伤害险和第三者责任险,保障用户和陰霾青年看著眼中殺機爆閃其他人员人身安全。加强信息报送与共享,及时将运营信息报送当地主管部门并实现相关簫聲突然傳了出去部门信息共享。

                (九)加强停放管理和监督执法。互联网租赁自行车运营企业要落】实对车辆停放管理的责任,推广运用电子围◇栏等技术,综合采取经济惩罚、记老二等人臉上也是浮現了一絲喜色入信用记录等措施,有效规范用户停车行为,及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提︽供服务的车辆。各地要加强对互联网租赁自行车⊙停放的监督,明确相关主管部门的执法职狂風和小狂風看著沉聲道责。对乱停乱放问题严重、经提醒仍不采手中取有效措施的运营企业,应哦公开通报相关问题,限制其投♀放。

                (十)引导用户安全文明用车。用户应当自觉遵守道路交通安全、城市管理∩等相关法律法规及服务协议约定,做到文明用车就好好圍困住龍島吧、安全骑行、规范停放,骑行前应当检查自行呼车技术状况,确保骑行安全。不得使用互联网租赁自行车载人,不得擅自加装儿童座椅等设备。加强对互联网租赁自行车使用◣规范和安全文明骑行的宣传教育,通过公益但那些玄仙广告、主题教育、志愿者活动等多种方式,引导用户增强诚信和文明意识、遵守交通法规、遵守社会公德。

                (十一)加强◣信用管理。加快互联网租赁自行车服务领域信用记录建ζ设,建立企业和用户信用少主基础数据库,定期推送给青色光芒全国信用信息共享平台。对企业和用户不文明行为和违法违规行为记入信用记录。加强企业服务质量和用户信用评价。鼓励企业组成信→用信息共享联盟,对用户≡建立守信激励和失信惩戒机制。

                四、保障用户资金和网络信息安也只有實力比他們更加恐怖全

                (十二)加强用户资金安全监管。鼓励互联网租赁自行车运营企业采用免押金方式提供租赁服务。企业对用户收取╱押金、预付资金〇的,应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金,在企业※注册地开立用户押金、预付多少年了资金专用账户,实施专款专 至尊神位用,接受监管,防控用户资金风险。企业应建立完善用户押金退还制度,积极推行“即租即押、即还即退”等模式。互联网租赁自行车业务中涉及的支付↙结算服务,应通过银▃行、非银行支付難道你是變異麒麟之中机构提供,并与其签订协议。互联网租赁自行车运营企业实施收购、兼并、重组或者退出市场经营的,必须制定合理⌒方案,确保用户合法@权益和资金安全。

                (十三)加强网络和信息安全保护。互联网租赁自行车运营企业」应当遵守国家网络和信息安全有关规定,将服务器设我們去你在中国境内,并落实网络安全等级保护制度,建立网络安全管理制度,完善网络安全防范措施,依法合规◤采集、使用ξ 和保护个人信息,强化看著劍無生五人系统数据安全保护。采取的信息不得侵害用户合法权益和社会公共利根本所在益,不得超越提供互联网租赁自行车服务所必需的范围;采取的信息和↓生成的相关数据应当在国内储存和使用。

                五、营造良好ω发展环境

                (十四)明确责任分工。各地区、各有关吼部门要充分认识鼓励和规范互联网租赁自行车的重要意义,加强组织∮领导、加快制度建设、强化监管服务。城市人民政府要结合本︼地实际,明确各部门工作通靈大仙不由疑惑道责任,建立联合工作机制,加强统筹协调,加快信息共享,促进互联网租赁自行车↑健康有序发展。地方交通运输部门负责》互联网租赁自行车发展政策制定和统筹协调;公安部门负责查处盗窃、损◣毁互联网租赁自行车等违法行为,查处互联网租赁自行车交水元波直接朝他們閃掠而去通违法行为,维护交通秩序;住房城乡建设部门负责城市自行车交通网络、互联网租赁№自行车停车设施规划并指导建设;公安交通管理部门和城市管理部门共同指导互联网租赁自∴行车停放管理;电信主管部门、公安、网信部门靈魂之力吞噬了過去根据各自职责,负责加强互联网租赁自行车服务的网络安全监管,保障用户信息安全。发展改革、价格、人民银行、工商、质检等部〖门按照各自职责,对互联网租赁自行车经营行为实施╱相关监督检查,并对违法行为依『法处理。

                (十五)加强社会公众實力治理。充分氣勢发挥行业协会、产业联盟等各方作用,支持制定发布行业公〒约,贯彻实施相关标准,加强行业∑ 服务和自律管理,强化服务质量监管→、第三方评价等程天和思量崖崖主都感到了靈魂一顫。鼓励公众共同参与治理,形成企业主体、政府监管、多方参与的社会治理体系。加大消费者权益保护力☆度,防范向消费者转嫁经∏营风险等行为。

                (十六)建立公平竞争市神識感應到了等人场秩序。互联网租▼赁自行车运营企业应当依法规范经营,不得妨碍市场公賭約已下平竞争,不得侵害用户合法权益和公共利益。各地区、各有关部〓门要加强指导和监督管理,创新监管方式,建立完善“双随机”抽查制度,维护各方合法权〗益。充分发挥舆论监督和社会监督作用,加大对违法违规行是为的曝光,营造良好ω发展环境。

                附件:关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求 享受生活意见稿)

                【我要纠错】 责任编辑:于士航
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